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省委書記強衛代表省委常委會作工作報告。記者 周 霖攝

12月26日,省委十三屆八次全體會議在南昌召開。記者 梁振堂攝

明年全省工作總體要求:

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議等中央重要會議以及省委十三屆七次、八次全會精神,堅持穩中求進、改革創新,深入貫徹省委十六字方針,進一步解放思想、埋頭苦干,抓改革、促發展、惠民生、保穩定、強作風,不斷邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新步伐,為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎

12月26日,中國共產黨江西省第十三屆委員會第八次全體會議在南昌開幕。會議主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議等中央重要會議精神,以及習近平總書記系列講話精神,總結今年省委常委會工作,研究部署明年全省各項工作尤其是全面深化改革和經濟發展工作,審議《中共江西省委貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見(討論稿)》和《中共江西省委全委會工作規則(討論稿)》。

會議由省委常委會主持,會期兩天半時間。在首日上午舉行的第一次全體會議上,省委書記強衛代表省委常委會作工作報告,省委副書記、省長鹿心社代表省委常委會總結2013年經濟工作、部署2014年經濟工作。

強衛在報告中分七個方面總結了一年來省委主要工作。

一是堅持把學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列講話精神作為全省各級黨組織的首要政治任務,牢牢把握了全省工作的正確方向,全省黨員、干部正以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺沿著中國特色社會主義道路前進。

二是在深入調查研究、深化省情認識的基礎上,提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,進一步明確了當前和今后一個時期我省發展的主要目標、總體思路和重點任務,把江西的發展理念和戰略提升到了一個新水平,有力指導和推動了我省經濟社會的科學發展。

三是加強了對經濟工作的領導,統籌經濟運行,統籌區域和城鄉發展,統籌推進重點產業發展,統籌推進擴大開放,推動實現了經濟總量和發展質量的“雙提升”,全省經濟呈現出穩中有進、穩中提質的良好態勢。

四是堅持把人民幸福作為最高追求,在加快經濟發展的同時更加注重發展成果更多更好地由人民共享,在回應人民普遍關切的同時更加注重解決困難群眾的具體問題,集中力量辦好涉及群眾切身利益的76件實事,推動加大棚戶區改造和扶貧攻堅力度,各項民生事業取得新進展。

五是深入推進法治江西建設,依法解決涉穩突出問題,依法化解人民內部矛盾,依法加強社會治理,依法加強對意識形態和新聞輿論工作的領導,確保了社會大局和諧穩定。

六是堅持把為民務實清廉作為永恆價值追求,突出學習教育,深入查擺問題,狠抓整改落實,有序有力有效推動第一批教育實踐活動開展,全省機關作風有了明顯變化,廣大黨員、干部思想作風和精神狀態有了明顯提升。

七是認真貫徹落實黨的十八大對黨的建設的總體部署,著眼建設風清氣正的政治生態,堅持黨要管黨、從嚴治黨,扎實做好中央巡視組反饋意見整改工作,深入推進反腐倡廉建設,認真貫徹落實八項規定精神,牢固樹立正確用人導向,把作風建設作為切入點和突破口,黨的建設各項工作全面加強。

關於明年全省的工作,強衛強調,要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,扎實推進全面深化改革各項工作。成立省委全面深化改革領導小組,下大力氣解決影響和制約我省改革發展穩定的突出矛盾和問題,努力在重點領域和關鍵環節改革上取得新突破。扎實推進省委“1+N”文件落實,把省委《實施意見》列出的改革任務分解到省直有關部門,抓緊制定細化配套的改革措施,制定2014年年度改革方案。

強衛強調,要始終扭住發展不放鬆,保持經濟持續健康較快發展。緊緊圍繞與全國同步全面建成小康社會的目標,堅定不移實施區域發展戰略,堅定不移推動產業升級,堅定不移貫徹中央城鎮化工作會議精神,堅定不移擴大開放,堅定不移走綠色崛起之路。做大經濟總量,提升發展質量,推動發展升級﹔持之以恆抓產業、抓項目、抓投入,著力改造提升傳統產業,加快戰略性新興產業發展, 大力發展服務業,高度重視糧食生產,加快非公經濟發展,加強生態文明建設。

強衛強調,要扎實做好保障和改善民生工作,進一步提高全省人民生活水平。繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,統籌做好各方面民生工作。把做好就業工作擺到突出位置,促進就業創業公平,激發創業活力。加快收入分配制度改革,建立健全職工工資正常增長機制,提高城鄉居民收入水平。進一步完善社會保障制度,提高社會保障水平。完善住房制度,持續推進棚戶區改造,加大扶貧攻堅力度。

強衛強調,要加強和創新社會治理,切實維護社會和諧穩定。制定實施《法治江西建設規劃綱要》,增強全社會學法遵法守法用法意識﹔扎實做好穩控地方政府性債務風險各項工作,確保經濟和金融平穩運行﹔完善維穩工作制度機制,健全公共安全體系,有效預防和化解社會矛盾,進一步提高人民群眾安全感和滿意度。

強衛強調,要以改革創新精神加強新形勢下黨的建設,努力建設風清氣正的政治生態。堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設﹔繼續深入學習習近平總書記系列講話精神,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作﹔鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實開展第二批群眾路線教育實踐活動﹔深化干部人事制度改革,樹立正確用人導向,建立聚集人才體制機制﹔全面推進各領域基層黨建工作,加強黨風廉政建設。

強衛強調,要狠抓工作落實,確保中央決策部署和省委各項工作落到實處。強化責任,對省委重點工作進行任務分解,責任到部門、責任到領導、責任到干部,確保一件一件抓落實,干一事成一事。加強督查,及時發現問題,及時推動整改落實。轉變作風,堅持實事求是、求真務實,樹立正確政績觀,努力創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績,不斷開創我省改革發展穩定的新局面。

鹿心社在講話中指出,今年我省積極應對復雜多變的嚴峻形勢,全省經濟社會發展穩中有進、穩中向好。具體表現為:著力穩定經濟增長,經濟保持平穩較快發展﹔加快經濟結構調整,經濟發展的質量和效益明顯提高﹔大力推進改革開放,經濟發展動力活力增強﹔統籌推進城鄉一體化,發展的支撐能力進一步提升﹔加大環境保護力度,生態文明建設取得新成效﹔切實加強民生和社會建設,人民群眾生活持續改善。

鹿心社強調,准確把握明年發展形勢和目標任務,促進經濟持續健康較快發展,要堅持推進科學發展,著力保持較快的增長速度﹔堅持全面深化改革,著力創新發展的體制機制﹔堅持擴大對外開放,著力培育開放型經濟新優勢﹔堅持強化創新驅動,著力加快產業轉型升級﹔堅持推進綠色發展,著力優化生態環境﹔堅持保障改善民生,著力增進人民群眾福祉。

鹿心社全面闡述了明年經濟工作九項重點工作:

一是全面深化經濟體制改革,增強經濟發展的內生動力。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,深化行政、財稅、金融體制改革,深化國有企業改革、資源性產品價格、土地利用管理改革,不斷釋放改革紅利。

二是構建擴大需求長效機制,促進經濟穩定增長。堅決貫徹中央擴大內需政策,促進投資穩定增長和結構優化,努力擴大消費需求,大力扶持實體經濟發展,促進投資消費持續增長,釋放有效需求,使經濟穩定增長建立在持續擴大需求的基礎上。

三是切實抓好“三農”工作,夯實農業農村發展基礎。加大強農惠農富農政策力度,全面深化農村改革,著力穩定糧食生產,加快發展現代農業,構建新型農業經營體系,推進和諧秀美鄉村建設,促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。

四是大力推進創新驅動發展,加快產業結構調整。堅持優化增量與提升存量並舉,著力強化創新驅動,深入推進新型工業化,大力培育發展戰略性新興產業,促進傳統產業轉型升級,加快發展服務業,加快構建更具競爭力的現代產業體系。

五是深入實施區域發展戰略,促進區域經濟協調發展。圍繞“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展布局,加快昌九一體化進程、推進贛南蘇區振興發展、促進贛東贛西“兩翼齊飛”、推動縣域經濟加快發展,加快形成多極支撐、多元發展的格局。

六是擴大對內對外開放,提高開放型經濟發展水平。推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,全方位擴大開放合作、提高招商引資層次和水平、努力擴大外貿出口、積極支持企業“走出去”、加強開放口岸平台建設,加快培育參與國際和區域競爭合作的新優勢。

七是推進以人為核心的新型城鎮化,著力提高城鎮化質量。堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的基本原則,推進農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局和形態、提高城市建設和管理水平,有序推進新型城鎮化。

八是加強生態環境保護和建設,努力建設秀美江西。以創建全國生態文明示范省為抓手,加強生態環境保護和建設,加強生態環境綜合治理,抓好節能減排工作,完善生態文明制度,推進科學發展、綠色崛起。

九是著力保障和改善民生,切實維護社會和諧穩定。大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設,深入實施民生工程,積極推進社會事業發展,提高社會治理水平,加快完善基本公共服務體系,推動發展成果更多、更公平惠及人民群眾。

省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省級領導干部,各設區市委書記、市長,省委各部門、省直各單位(含中央駐贛單位、省屬大中型企業、省屬高校)黨組(黨委)主要負責同志,省委、省政府副秘書長,省紀委常委,各縣(市、區)委書記,部分基層黨代表列席會議。

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